根据市委交叉巡察的统一安排，2019年7月12日至9月12日，广州市区委巡察第14组对天河区科学技术协会党支部（以下称“区科协支部”）开展了巡察。9月30日，巡察组向区科协支部反馈巡察意见，实事求是地指出区科协在落实上级决策部署、群团组织作用发挥、 党建工作、全面从严治党、执行中央八项规定精神、廉政风险防控等方面存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。在区委的领导下，在区委巡察办的指导和帮助下，区科协支部研究制定了整改方案，将市委巡察组反馈的6大方面15个问题细化成29项具体整改任务，共提出有针对性的措施66条。目前已完成整改16项，基本完成整改9项，整改率86.2%，正在推进4项。谈话提醒2人次，建章立制6项，清退违规领取报酬10875元。现将整改具体情况报告如下：
一、巡察整改的主要措施
区科协深刻认识巡察整改工作的重大意义，切实提高政治站位，积极落实各项整改任务。
（一）统一思想认识，强化责任落实
区科协支部把落实巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，在巡察组反馈意见会议结束后，迅速召开党支部整改工作专题会，专题学习反馈意见，开展集体会诊剖析，逐条梳理，统一思想认识，研究部署整改工作；成立巡察整改工作领导小组，设立办公室，明确具体任务和要求。
（二）精心部署落实，抓好整改工作
按照区委巡察有关要求，以问题为导向，以高度负责的态度、务实过硬的措施抓整改工作。根据《反馈意见》指出的问题和整改意见建议，逐一分解，制定整改工作方案，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，建立清单，集中攻坚。
（三）召开组织生活会，深入对照查摆问题
召开巡察整改专题组织生活会，认真学习上级关于巡视巡察工作的重要指示精神，结合反馈意见建议深刻剖析、对照检查，举一反三，开展批评和自我批评。通过召开专题组织生活会，进一步提高了政治站位，深化对新时代巡视巡察工作必要性和重要性的认识，党员干部主动认领整改任务。把抓整改与抓党建、抓工作创新相结合，以实际行动和有效举措推进区科协工作出成绩。
（四）及时跟踪监督，推动整改进度
党支部加强统筹协调和跟踪督导，对整改进度情况进行协调和督促。压实责任，实行逐个问题挂号、逐项内容销号，深入推进整改工作有序落实，确保整改成效。加强建章立制，建立完善《天河区科协公职人员因私出国（境）管理制度》《天河区科协会议制度》等6项制度，努力做到标本兼治。
二、巡察整改的具体成效
（一）关于“落实上级决策部署不到位”方面
1．针对“学习贯彻中央群团工作会议精神不够”问题的整改
一是完善《区科协学习制度》，把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对群团工作、科技创新等指示批示精神列为科协委员、常委、机关人员重要学习内容。二是组织科协工作人员认真学习习近平在中央党的群团工作会议、全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发表的重要讲话精神，根据区科协实际情况制定了贯彻落实措施如下：1.加强科普工作，整合成员单位资源优势，扎实推进全民科学素质纲要任务落实;2.完善科技人才的推荐、宣传和培育工作，助力天河创新驱动发展;3.加强科协工作人员培训教育，培养专业能力和专业精神，努力造就一支高素质队伍。三是认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，大力加强青少年科学素质普及，开展社区科普益民活动，用开拓进取、奋发有为的行动，推动我区公民科学素质的提高。
2．针对“落实上级工作部署有差距”问题的整改
一是组织科协工作人员认真学习《中共广州市委、广州市人民政府关于加强新时期科协工作意见》，并根据区科协实际情况提出了贯彻落实措施如下:1.加强与科技工作者联系;2.加强各群体的科普工作;3.加强科协自身建设。二是根据机构改革、人员变动情况和工作需要，向区全民科学素质工作联席会议各成员单位发函，调整联席会议组成人员和联络员名单，拟提请召开联席会议。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展关于天河区公民科学素质教育工作的课题调研，认真听取科技工作者的意见和建议，提出了整合成员单位资源，发挥街道党群服务中心、新时代精神文明服务站和文化站等现有平台作用，借台唱戏、搭车借力等方式，扩大科普覆盖面、影响力，进一步完善公民科学素质建设联合协作机制的工作思路。
（二）关于“群团组织作用发挥不明显”方面
1．针对“对职能定位认识有偏差”问题的整改
一是重新学习《广州市天河区科学技术协会实施〈中国科学技术协会章程〉细则》和区科协“三定方案”，深化对科协职能的认识。二是加强与科技工作者的联系。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，完善走访调研工作机制，结合实际，制定《区科协调查研究工作制度》，促进调查研究制度化经常化。先后走访8所学校、3个街道科协、4个科普基地，认真听取科技工作者的意见和建议，加强与他们的联系、沟通以及对基层科普工作的指导。三是加强社区科普工作，扩大社区科普覆盖面。征集了各街道的科普需求，深入社区开展系列科普大讲堂活动，全年举办约20场讲座，深受广大居民喜爱。国庆期间举办科普惠民活动，派发科普宣传用品2万多份，接待市民11万多人次，向社区居民等群体广泛宣传科普知识，营造全民科普的节日氛围。四是指导街道科协开展科普活动。征集社区科普需求，开展“订单式”科普。帮助街道对接“院士专家行”“科普大蓬车”等市科协资源，在龙洞、兴华等街道开展科普讲座。联合市科协在龙洞街道党群服务中心建设我区首个“科普中国社区e站”，实现科普信息化精准服务，打通科学传播“最后一公里”，将科学知识送到社区群众身边。五是加强科普宣传阵地建设。充分利用天河公园大型科普宣传栏，面向社区居民开展科普宣传。全年共制作6期科普宣传栏，内容涵盖生活节能、垃圾利用、预防疾病、信息安全、防范诈骗、食品安全等主题。六是组织各街道、科普基地科普宣传活动。指导各街道和科普基地结合实际，发掘各自优势和资源，开展各种形式的科普宣传活动。如兴华街开展了以“耆享健康人生”为主题的中医养生科普活动；龙洞街举办“正念情绪调节与压力缓解”专题科普讲座；员村街开展“弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法”科普宣传活动；林和街为辖区居民举办儿童健康教育讲座。
2．针对“执行议事决策机制不到位”问题的整改
一是根据《广州市天河区科学技术协会实施〈中国科学技术协会章程〉细则》有关规定和区科协实际情况，修订《区科协会议制度》，明确区科协代表大会、委员会议、常委会议、主席办公会议等会议的召开时间、召集人、参加人员、会议任务等事项，提出了定期召开科协常委会议，邀请兼职副主席参加主席办公会议等办法。二是拟于2020年初召开区全民科学素质工作联席会议，研究推进联席会议工作，发挥区科协作为区全民科学素质工作联席会议办公室的综合协调作用，整合成员单位资源，扎实推进全民科学素质纲要任务落实。
3．针对“桥梁纽带作用未得到充分发挥”问题的整改
一是加强与我区专家人才和科技企业的联系。完善走访调研工作机制，2019年下半年先后走访了8所学校、3个街道科协、4个科普基地，积极联系科技工作者，听取他们的意见和建议。年底开展了走访活动，通报了我区经济社会发展情况和党中央及省市区的决策部署，听取意见建议。二是加强与区教育局、农园局、卫健局等部门联系，更新完善我区“专家人才库”信息。三是加强对区专家技术协会工作的指导。召开会议听取区专家技术协会工作汇报2次，对专家协会年会、财务等工作进行了详细具体的指导。四是加强基层科协能力建设。召开基层科协工作培训会议，对科协工作进行总结和部署，提高基层科协工作人员能力。组织我区中小学校长和科技老师开展科技教育培训。开展科协会员日活动，组织区全民科学素质成员单位及各街道科协进行科学实践拓展，探索科学普及新模式，促进科技交流服务。五是推进志愿者队伍建设。成立天河区新时代文明实践科学普及志愿服务队，引导和推动科学工作者积极参与科普志愿服务活动。
（三）关于“党建工作不扎实”方面
1．针对“意识形态工作不深入”问题的整改
一是结合科协实际制定了《区科协学习制度》，明确利用支部学习、科协常委会学习和个人自学等形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及科技创新、科学前沿、人才工作、信息化工作等方面知识。二是认真开展支部学习研讨。落实《天河区贯彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》，抓好支部学习，全年组织支部学习和研讨19次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，每名在职党员均结合工作实际撰写学习体会，参加研讨发言。三是明确对科技工作者加强政治引领的具体措施。将政治理论学习作为委员会议、常委会议重要内容，通过召开委员、常委会议，宣传新时代中国特色社会主义思想、党和国家关于科技创新的方针政策，加强对科技工作者政治引领。四是开展区科协网站自查整改。指定办公室专人负责，更新区科协了区科协网站，并派员参加我区组织的网站工作人员培训。
2．针对“党内政治生活不严谨”问题的整改
一是落实“三会一课”制度。定期召开支委会议，规范会议记录。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习研讨，每周开展1次主题教育专题学习研讨。支部书记结合调查研究成果，给党员上党课，党员反映党课能紧密结合区科协工作实际，存在问题查找得准，所提对策具有较强操作性，党课效果较好。二是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高对坚持民主生活会和组织生活会制度及开展批评与自我批评重要性的认识。三是认真召开民主生活会和组织生活会。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会暨组织生活会，提高了批评与自我批评的“辣味”。四是丰富支部组织生活。通过观看党史教育电影、开展爱国主义教育、组织参观学习等形式增强党员的归属感。组织学习党章党规，督促党员完成“党员微教育”学习，增强党员纪律意识。强化党员日常管理，严肃政治生活，严明政治纪律，开展在职党员回社区服务，增强党员党性意识和服务意识。
（四）关于“全面从严治党抓而不紧”方面
1．针对“‘两个责任’未夯实”问题的整改
一是严格落实领导干部述责述廉制度。向时任科协领导转达了巡察组反馈的“三述”报告内容年年雷同的问题。结合理论学习、岗位工作、思想作风等方面认真如实撰写述责述廉报告。二是加强学习，提高认识。组织学习《广东省基层正风反腐三年行动方案（2018-2020年）》，提高对开展基层正风反腐的思想认识，认真开展对照检查，落实党内监督责任。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高对开展批评与自我批评重要性的认识。三是严格执行《区科协干部谈心谈话制度》，加强民主生活会前谈心谈话和谈话提醒工作，全年共对2名干部开展谈话提醒。
2．针对“党风廉政教育走过场”问题的整改
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力加强党风廉政教育。组织党员深入学习《中国共产党章程》以及《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规并交流学习心得体会，督促党员完成了“党员微教育”学习，加深对党的政治纪律、政治规矩的理解认识。以案说纪，强化警示教育，通过到花都监狱开展现场警示教育、观看警示教育片等形式，以典型案例给全体党员干部敲响廉洁从政的警钟。二是认真组织学习单位内部管理制度，包括科普专项资金使用、财务管理、公务用车管理，干部出入境管理等各项制度，防止违规问题发生。
3．针对“干部管理宽松软”问题的整改
一是组织干部认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》，学习国家、省、市关于国家工作人员因私事出国（境）管理及休假的有关规定，提高思想认识。二是加强教育。对违反纪律人员进行了谈话提醒，对其违反纪律行为提出严肃批评，责令其详细说明情况，保证举一反三，严守纪律。三是结合实际修改完善《天河区科协出国（境）管理制度》《天河区科协出国（境）保密管理制度》。四是加强对干部的管理监督。严格执行科普专项资金使用、财务管理、公务用车管理，干部出入境管理等各项制度，认真落实干部出国（境）和休假的申请审批和备案人员出国（境）证件登记管理工作。2019年以来没有发生干部职工违反纪律规定的事件。
（五）关于“执行中央八项规定精神不坚决”方面
1．针对“对专家技术协会经费开支监管不力”问题的整改
一是加强了对专家技术协会经费开支的监管、核查和规范管理。召开2次办公会议，专题研究区专家技术协会的工作计划和进展情况，对专项经费使用情况进行追踪检查。二是督促专家协会健全财务制度。对已发放的各种福利补贴开展自查，完善驻会人员工资发放、增长以及福利补贴的审核管理。
2．针对“公职人员领取劳务费、稿费”问题的整改
一是组织科协工作人员认真学习《广州市人办资源和社会保障局等5个部门关于进一步加强机关事业单位工资与津贴补贴管理的通知》（穗人社发〔2017〕32号），充分认识加强工资与津贴补贴管理的重要意义，严格执行各项工资、津贴补贴政策，严肃工资与津贴补贴财经纪律，加大工资与津贴补贴管理监督检查力度。二是开展自查工作，按照规定全部清退了公职人员违规领取的劳务费和稿费，共计10875元。三是督促专家技术协会健全财务制度，完善劳务费等经费发放管理，每半年向区科协报告一次经费使用情况。
（六）关于“廉政风险防控有漏洞”方面
1．针对“廉政风险排查不深入”问题的整改
一是认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，提高政治站位和思想认识。二是深入开展廉政风险排查。结合单位实际修改《天河区科协内设机构廉政风险排查表》，结合岗位实际修改《岗位（个人）廉政风险排查表》，对科普活动、科普宣传等方面的廉政风险进行认真排查。
2．针对“财务制度执行不严谨”问题的整改
一是加强财务人员培训。安排本单位财务人员参加区有关部门组织的培训，提高思想认识、纪律意识和业务水平，增强会计核算的规范性，确保以后工作中能准确运用会计科目，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。二是规范财务管理。完善科普经费管理制度，严格执行财务管理制度，确保在今后的工作中做到费用报销附件完整，严格进行审批，劳务费按规定代扣个人所得税。
3．针对“资产物品管理不规范”问题的整改
一是严格执行区科协内部资产管理办法，明确了由专人负责资产报废处理工作。二是对有关资产管理责任人进行了谈话提醒。对其工作失误提出批评，责令其加强整改，举一反三。三是加强资产物品管理。联系办公用品回收公司，对报废后未处理的固定资产做了回收处理。对现有宣传用品进行了一次全面清理、核查。完善资产验收管理，明确了专人负责资产登记验收入库管理，确保以后及时、严格地做好验收登记入库，做到账实相符。对未验收确认的资产进行排查、核对，完成补登手续。
三、继续推进巡察整改工作的主要打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段区科协将继续按照区委巡察办要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）继续强化整改落实
坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间才能整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）强化理论武装
全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于群团工作、科学普及、人才工作的重要讲话，领悟新发展理念，并将其作为党支部学习的首要学习内容。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为区科协开展工作的统领，持续在学懂弄通做实上下功夫，将学习成果转化为贯彻落实新发展理念、推动改革创新发展的积极举措。结合巡察中发现的实际情况，深挖问题根源、总结经验教训，边学边改、真抓实改，努力巩固扩大巡察整改成果。
（三）全面推进从严治党
持续抓实抓好习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻工作，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强党的建设，严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，深入学习党章党规，推动基层党建工作实现新提升。加强党风廉政宣传教育，切实开展廉政风险点排查防控工作，严格落实谈心谈话制度，严肃查处整治群众身边的腐败问题，强化不敢腐的震慑。加强对我区科技工作者的思想政治引领，组织开展理论学习，发挥群团组织的桥梁纽带作用。
（四）建立健全长效机制
把建章立制工作贯穿巡察整改落实工作的全过程。通过调查研究、细致分析，建立科学、管用、长效的工作机制。积极构建预防机制，注重标本兼治，重点加强作风建设和财务管理等方面工作。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，健全制度体系，防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-38622135；邮政地址：广州市天河区天府路1号天河区科协，邮编510655；电子邮箱lixiw@thnet.gov.cn。
